Арктика- пространство для равноправного сотрудничества стран- участниц ЕАЭС

Арктика ‒ территория аномально низких температур и вечной мерзлоты, как это ни парадоксально, ‒ арена глобального противостояния 21 века. Регион интересен не только своими богатейшими запасами углеводородов. Процесс таяния льдов открыл перспективы запуска кратчайшего морского пути из Восточной Азии в Западную Европу. Это не может не затрагивать экономических интересов Европейских и Азиатских стран, что стимулирует рост их активности в Арктике. Россия, Канада, Гренландия, США, Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия составляют Арктический Совет – организацию, регулирующую аспекты международного взаимодействия в регионе. Перечисленные страны совместными усилиями реализовывают проекты по сотрудничеству в авиационном и морском спасении, предотвращению разливов и по защите экологии в Арктике. Между тем, резко возросший интерес к арктическим ресурсам обострил ряд геополитических проблем: от неразрешенных территориальных споров до активного вмешательства в дела Арктики ряда внерегиональных стран (Китай, Индия) и международных организаций (НАТО, ЕС). Концепция внешней политики РФ, утвержденная в 2016 г., направлена на сохранение мира, стабильности и конструктивного международного сотрудничества в Арктике. Иными словами, Россия заинтересована в привлечении ресурсов внерегиональных игроков, естественно, при соблюдении ими принципов экологической безопасности региона и уважения суверенитета арктических государств. Примером успешного международного сотрудничества в Арктике на сегодняшний момент является проект «Ямал-СПГ», в котором трудятся специалисты семи стран. Россия, как участник Евразийского экономического союза (ЕАЭС), заинтересована в вовлечении стран-партнеров в программу освоения Арктики. Непростая внешнеполитическая обстановка, обусловленная санкциями и обострившимися отношениями с Турцией, несколько охладила связи внутри блока. Предполагается, что совместная работа стран-участниц ЕАЭС над реализацией проектов в русской Арктике будет способствовать укреплению взаимовыгодных экономических отношений. В настоящее время ни в Договоре о ЕАЭС, ни в Стратегии экономического развития ЕАЭС, развитие Арктики и Крайнего Севера не сформулировано в отдельное направление. Между тем, привлечение научных и технических ресурсов стран-участниц блока к реализации арктических проектов, очевидно, выгодно всем. Сейчас сотрудничество России со странами ЕАЭС по Арктике носит единичный характер и экономически малоэффективно. Перечислим наиболее заметные точки взаимодействия: 2011 г. – Россия, Беларусь и Казахстан ввели запрет на импорт и экспорт шкур гренландского тюленя; 2014 г. – привлечение студентов из Беларуси на работу в Бованенковском нефтегазовом месторождения; 2015 г. – казахстанская лыжная экспедиция на Северный полюс, в ходе которой участники водрузили на самой крайней северной точке планеты флаг Казахстана. В нескольких городах Казахстана прошли выставки проекта «Карские экспедиции». В этом же году республика Беларусь представила вездеход «МАС», разработанный совместно со специалистами из республики Коми. Первый шаг к началу более серьезного сотрудничества был сделан в 2016 г., когда Россия пригласила представителей стран ЕАЭС участвовать в проекте «Живая Планета» – II Международной полярной экспедиции «Открытая Арктика 20/16» на острова Гренландия, Исландия и Шпицберген. Тем временем, привлечение ресурсов государств-членов ЕАЭС в арктические проекты имеет большое значение для формирования общего рынка углеводородов. Сегодня интересы стран-участниц блока по этому вопросу расходятся. Однако, совместные инвестиции в разработку месторождений и транспортную логистику – залог взаимовыгодных отношений и сближения государств в рамках ЕАЭС. По прогнозам ученых, именно арктические регионы России в ближайшие 30 лет станут основным источником углеводородов для стран ЕАЭС. Здесь Россия видит союзников не только в роли потребителей, но и в качестве активных участников разработки новых месторождений. Северный морской путь (СМП) – еще один перспективный арктический проект, в котором смогут участвовать все члены ЕАЭС. Процесс таяния льдов делает СМП все более дешевым и безопасным маршрутом. Это, в свою очередь, способствует повышению объемов торгово-экономического взаимодействия. Научное и техническое сотрудничество стран ЕАЭС в рамках обеспечения североморской магистрали выгодно всем участникам процесса. Во-первых, это возможность привлечения инвестиций из северных стран Европы и Восточной Азии. В-вторых, это перспектива сотрудничества с Китаем в рамках инициативы «Экономический пояс Шелковый Путь». Еще одно не менее важное направление сотрудничество стран ЕАЭС – научное. Мало исследованные районы крайнего Севера и Арктики – огромный потенциал для ученых. Уже ведутся разговоры о создании Единого Евразийского информационного Арктического центра, по примеру существующего сейчас Европейского Центра Информации об Арктике за Полярным кругом. Весьма большой потенциал имеет так же развитие туризма в регионах Крайнего Севера и Арктики. По сравнению с другими приарктическими странами в России этот вид туризма развит слабо. Между тем, русская Арктика – это перспективная площадка для развития экотуризма, экстремального и этнотуризма. Да, отсутствие инфраструктуры, международного пиара, низкое качество услуг, отсутствие транспортной логистики – проблемы, которые требуют немалых финансовых затрат. И все же, совместная разработка туристического кластера – многообещающий и перспективный проект для стран-участниц ЕАЭС. Изменения во внешней политике негативным образом отразились на взаимоотношениях внутри Евразийского союза. Организация, благодаря своему удачному географическому расположению, ресурсам, политическим и культурным связям, может занимать более весомое положение в мировой экономике, чем имеет сейчас. Российская Арктика, как мы видим, вполне может стать связующим звеном для стран ЕАЭС. Территорией культурного, экономического, научного, взаимодействия, так называемым «собственным центром силы» в евразийском регионе. Создание совместных стратегических документов по вопросам освоения крайнего севера и русской Арктики сегодня – это шаг в сторону опережающего развития ЕАЭС.