19 декабря 2015 г.
Послание во многом было традиционным, в нем Глава государства обозначил политические и экономические цели и задачи, стоящие перед страной. Однако в нем стоит отметить ряд моментов, характеризующих нынешнюю ситуацию в Казахстане и в мире.
Одним из отличительных признаков выступления казахстанского лидера стоит назвать отсутствие чрезмерного оптимизма и реальный взгляд на вещи.
- Сейчас мир меняется быстрыми темпами, - констатировал Нурсултан Абишевич. - На наших глазах возникает новая реальность с иными возможностями и рисками.
К таковым президент РК отнес глобальный экономический кризис, ставший причиной нестабильности на всех мировых финансовых рынках – углеводородном, рынке металлов, продовольственном и пр. и как следствие – снижение казахстанского экспорта и замедление роста экономики.
- Нефтяных супердоходов сегодня нет, - жестко резюмировал казахстанский лидер. По его словам, глобальная экономика испытывает давление политических факторов. Мир стал нестабильным. Ведущие державы ввели санкции друг против друга. Между ними резко снизилось доверие. Нестабильность и конфликты в регионе Ближнего и Среднего Востока, Северной и Центральной Африки привели к масштабным потокам беженцев. Серьёзную угрозу миру представляет сейчас международный терроризм. Это результат разрушения государственности путем вмешательства внешних сил во внутренние дела суверенных государств. Где нет государственности, где нет власти, там вольно себя чувствуют бандиты, экстремисты и террористы, так и происходит.
Как подчеркнул Назарбаев, сейчас развитие мира идет на фоне жесткой конкуренции мировых и региональных центров силы. То есть, чтобы выжить, страна должна быть экономически сильным и политически стабильным государством.
***
Опыт выживания у Казахстана есть, еще со времен обретения независимости. Развал СССР, жизнь «без нефти», кризисы конца 90-х заставили власти страны выработать жесткую, но действенную стратегию существования. Именно она позволила республике продержаться и после, в конце 2000-х.
- Широкомасштабная приватизация и приход в нашу экономику большинства транснациональных компаний, - напомнил казахстанский лидер. В тот период казахстанцы взялись за строительство новой столицы - Астаны, начал работать Каспийский трубопроводный консорциум, стартовала Стратегия «Казахстан - 2030». Важность решения о создании Национального фонда стала абсолютно ясной, когда разразился всемирный финансовый кризис 2007-2009 годов. Почти 20 миллиардов долларов, - 14 процентов ВВП Казахстана, - было выделено на поддержание занятости, ремонт и строительство дорог, благоустройство городов и сел. Помощь получили банковский сектор, фермерские хозяйства, малый и средний бизнес.
Правительство РК разработало и последовательно реализовало два Антикризисных плана. С нефтедобычи страна переориентировалась на индустриально-инновационное развитие, законодательство претерпело серьезные изменения, была продумана тактика действий при падении «нефтяных» цен до 20-30 долларов за барелль. Но имелись и негативные факторы, в частности, вынужденный переход к плавающему курсу тенге.
- Сейчас и в любое другое время наша главная антикризисная стратагема тождественна трём простым, но важным понятиям: рост, реформы, развитие, - отметил президент РК.
Прежде всего, для этого Казахстану необходимо стабилизировать собственную финансовую систему, и укрепить курс тенге, так как его поддержка со стороны Национального Банка не может быть вечной.
Назарбаев предложил Национальному банку провести стресс-тестирование всех субъектов банковского сектора на предмет неработающих кредитов. По его результатам будут приняты меры по их признанию и списанию. Организации, не сумевшие решить проблему
капитализации, покинут финансовую систему. Казахстанские банки должны соответствовать всем международным стандартам, в том числе, Базельского комитета и Международного валютного фонда.
Главными союзниками укрепления позиций нацвалюты должно стать само население страны.
- Казахстанцам надо привыкнуть что мы живём на тенге, - особо подчеркнул Нурсултан Абишевич. - Хлеб покупаем на тенге, одежду покупаем на тенге, хранение денег в тенге выгодно - больше процентов, за депозиты в долларах проценты будут очень низкие. В лексиконе будем говорить тенге и жить будем на тенге. Тогда спокойствие будет в стране.
***
Рост и развитие экономики казахстанский лидер видит в инвестициях. Им планируется снять ограничения на приватизацию ряда объектов госсектора и создать оптимальные условия для казахстанских и иностранных инвесторов. В частности, отменить преимущественные права всех акционеров на приобретение отчуждаемых активов, выработать конкретные предложения по усилению антимонопольной деятельности, устранение искажения рыночных стимулов в виде искусственного регулирования цен.
- Рыночная экономика - это конкуренция сильных, - утверждает Назарбаев. - Проигравшие должны иметь возможность уйти с рынка или начать заново. Пусть на место неэффективных менеджеров приходят новые собственники.
Казахстанский лидер особо выделил: стране необходимы частные инвестиции с акцентом на транснациональные корпорации. Первые шаги к этому уже сделаны. Так, недавно принято решение о создании Международного финансового центра «Астана». Он станет региональным хабом в сфере исламского финансирования, приват-банкинга и перестрахования.
- Казахстан должен стать страной-лидером региона с сильными институтами, компетентным, эффективным и предсказуемым Правительством, - уверен Назарбаев. Он поручил создать Правительственный Совет, ориентированный на привлечение инвесторов и улучшение инвестиционного климата.
Также Казахстан намерен диверсифицировать свои источники финансирования. Так, в ходе визита казахстанского лидера в КНР достигнуты договоренности с «ЭксимБанком» о привлечении займов на сумму 2,6 миллиарда долларов.
Как подчеркнул Н.Назарбаев, сегодня следует активнее осваивать экспортные ниши на мировом и региональном рынках. «Мы должны эффективно использовать экономический потенциал близлежащих стран. В первую очередь, это Китай, Россия, Иран, Монголия, Индия, Пакистан, страны Центральной Азии и Кавказа. Данные страны ежегодно импортируют товаров и услуг более чем на 3,5 триллиона долларов. Необходимо заключить соглашения о свободной торговле Евразийского экономического союза с ключевыми региональными рынками. Правительство должно проработать эти вопросы с нашими партнерами и решать их с выгодой для всех. МИДу необходимо подключить все ресурсы казахстанских загранучреждений к выполнению этой задачи», - сказал лидер страны.
Для конкурентоспособности трудовых ресурсов Казахстан предполагает создать центры по подготовке кадров совместно с представителями других стран - Германией, Канадой, Австралией и Сингапуром.
***
Чтобы повысить инновационный потенциал казахстанской экономики, по словам Назарбаева, необходимо развивать компетенции в сфере смарт-технологий, искусственного интеллекта, интеграции киберфизических систем, энергетики будущего, проектирования и инжиниринга. Это можно сделать только через построение эффективной научно-инновационной системы. Её основой будут мощные исследовательские университеты и инновационные кластеры, формируемые на базе хайтек-парка «Астана бизнес кампус» Назарбаев Университета и технопарка «Алатау» в Алматы.
- Проведение в Астане Международной специализированной выставки ЭКСПО – 2017 дает нам хорошую возможность активно развивать новую энергетику, основанную на «зеленых технологиях», - уверен казахстанский лидер.
Первые результаты инновационной стратегии уже налицо - с КНР достигнута договоренность о сотрудничестве в несырьевом секторе на 23 миллиарда долларов, (а это строительство более 40 новых предприятий). Визиты главы государства в Лондон и Париж обернулись суммой заключенных контрактов в 11,5 миллиарда долларов. Визит в Казахстан японской делегации – приходом на казахстанский рынок концерна «Тойота» и новым витком развития казахстанского автопрома.
- Одним из главных результатов является высокое доверие к нам международных финансовых институтов, - особо отметил Нурсултан Назарбаев. - В это непростое время, поддерживая наши реформы, они открыли нам доступ к финансовым ресурсам в объёме 9 миллиардов долларов. Мы подписали договор с Европейским Союзом об углубленном партнерстве и сотрудничестве.
Следует уточнить, что экономическое сотрудничество это во много результат разумной и взвешенной внешней политики Казахстана. Республика решительно выступает за безъядерный мир, за ликвидацию терроризма и экстремизма, и за решение любых конфликтов мирным путем. Миротворческую позицию своей страны казахстанский лидер обозначил и в нынешних разногласиях России и Турции.
- Мы сильно огорчены случившимся событием, - заявил он. - Как бы трудно не было, я считаю, уместно создать комиссию, определить виновных, наказать, признать ошибку и восстановить отношения. Я к этому призываю наших друзей и в России и в Турции.
***
Послание оглашено 30 ноября – знаковый день для Казахстана еще и потому, что с этого дня республика де-юре стала полноправным членом Всемирной торговой организации. Вступление Казахстана в ВТО открывает новые экономические возможности, как для зарубежных инвесторов, так и для казахстанских производителей.
Как отметил в своем отчете Генеральный директор ВТО Роберто Азеведо в своем отчете за 2015 год, главным уроком, извлеченным из вступления Казахстана в ВТО, является неоценимая роль сильной политической воли, которая была продемонстрирована Главой Государства, и его непосредственного участия в завершении переговорного процесса.
Согласно отчету, эти переговоры явились наиболее сложными в истории данной организации. Секретариат и страны-члены ВТО отметили высокое качество договоренностей, призванных внести серьезный вклад в развитие международной торговой системы. По итогам были приняты практические решения, обеспечивающие соблюдение баланса между выполнением условий, вытекающих из членства Казахстана в ЕАЭС, и имплементацией обязательств, принятых в рамках вступления страны в ВТО.
Премьер-министр Королевства Нидерландов Марк Рютте не так давно побывавший с официальным визитом в Казахстане так же отметил в одном из своих интервью, что по мере развития республики для голландских компаний становится привлекательным не только энергетический сектор, но и возможности для торговли и инвестиций. Голландские компании активно работают в пищевой промышленности, инфраструктуре и дноуглубительных и морских операциях, а также в предоставлении профессиональных консультационных услуг. Наблюдается существенное увеличение количества сельскохозяйственных проектов, особенно в сфере молочного производства и птицеводства, а также садоводства как в защищенном, так и открытом грунте. Регулярно возводятся современные теплицы и молочные фермы, применяющие голландские технологии.
- У Казахстана огромный потенциал в том, чтобы стать воротами для Востока, то есть для стран восточноазиатского региона (Китай, Южная Корея и Япония), обеспечивая доступ к большому региону Евразии, - считает Рютте. - Казахстан может играть важную роль в качестве основного транспортного хаба между Восточной Азией (Китай) и Западной Европой. Поскольку Нидерланды сами выступают в качестве таких же «ворот», мы готовы поделиться своим опытом логистики транспортного узла.
Последний доклад «Doing Business» (Ведение бизнеса), опубликованный Всемирным банком, показывает, что Казахстан за последние годы поднялся на 12 пунктов и занял 41-е место в рейтинге стран, создающих самые благоприятные условия для бизнеса. Кроме того, по показателю Индекса глобальной конкурентоспособности Давоского экономического форума Казахстан занял 42 место в мире. Эти показатели постсоветской страны, достигнутые буквально за два с половиной десятка лет сами за себя говорят о пользе выбранной Казахстаном стратегии, ориентированной на развитие и стабильность. И, судя по заявлениям казахстанского лидера, республика намерена и далее продолжать этот путь.
